筑牢城市运行安全底线 上海市安委办强化保供及公共服务类企业安全管理

作为超大型城市的上海，人口密集、要素集聚，保供及公共服务类企业的安全稳定运行，直接关系到城市生命线的畅通和千家万户的切身利益。为深入贯彻落实安全发展理念，上海市安全生产委员会办公室（以下简称“市安委办”）坚持以“时时放心不下”的责任感，通过“七个进一步”拧紧责任链条，切实抓好供水、供电、供气、公共交通、通信等保供及公共服务类企业的安全管理工作。

一、提高政治站位，压实“四方责任”
市安委办深刻认识到，保供及公共服务类企业不仅是城市经济运行的基础支撑，更是应急状态下保障居民基本生活的关键防线。对此，市安委办先后制定并印发专项通知，要求各行业主管部门严格落实“三管三必须”——管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，消除监管盲区。督促企业主要负责人切实履行第一责任人责任，将安全要求贯穿到生产运营的每一条管线、每一个车间、每一个配送场站、每一辆运营车辆。

二、聚焦重点领域，实施精准排查
针对保供及公共服务行业点多、线长、面广的特点，市安委办统筹协调住建、交通、水务、经信、城管、应急等部门，重点加强以下五大领域的安全管理：

1. 燃气水务安全：深入排查燃气管网老化和“带病运行”问题，加大对餐饮场所、老旧小区、人员密集场所的燃气安全检查频次；强化供水管网巡检和水质监测，保障用水安全可靠。
2. 电力供应安全：督促电力企业加强对重要输变电设施、发电机组和电网调度系统的运维管理，做好迎峰度夏、度冬负荷预测与应急准备，防范大面积停电风险。
3.电力设备与高空作业：强化电力和通信设施检修高处作业的管理，执行岗位安全生产职责，防止高处坠落和触碰带电设备事故。
4. 公共交通与物流运输：严格检查公交、地铁、轮渡及保供物资运输车辆的检修维保、驾驶人员资质和线路动态监控，严厉打击违规行为和带病运行车辆。杜绝超限超载、疲劳驾驶等违法违规行为。东航、铁路、机场等均纳入统一调度和防汛等应急机制。
5. 消防安全：紧盯物流仓储、分拣中心、商业综合体、菜市场等保供人员和货物密集场所的消防通道、消防设施运行监测与可燃易燃货物存放、电动车辆充电等风险排查，压控重大火灾风险。

三、强化科技赋能，推动智慧监管
智能化建设是实现降本增效的关键手段，也是提升基础保障水平的重要内容。统一压缩系统和管理码已在危险物品和历史建筑等领域突破性的扩大了覆盖范围，应急管理信息系统的“一网统管”安全板块也正加大监管资源共享力度。市安委办积极推动保供和公共服务企业提升信息化监控水平，在各系统及企业中布设终端传感器（包括远程呼救装置）等实时监控设备，加强储罐、管线长输环节及调压站等场所危险部位的趋势判定和前兆火情，地下水气泄漏。既要尽快减少城市安全风险的基数，拓展大数据分析、动态风险预警、共享交换监测，用更加细化和智能化系统做好城市“生命线”安全管家。在大型原油储存区规划安全风险在线监测及雷电预警接入城市指挥系统建设范围试点等工作开展，逐步提升设备运维、巡检的防护成效转向智慧管理等方向开展工作，要求相关企业对输油气管道有遥控实时数据监控的企业做到联动反应。在降低生产成本的资金下扩大安全科研潜力各项硬件建设要求及新的前瞻驱动技术的运行。

四、联防联治汛期及应对寒冷冰雪高峰互‘电’等考验下的堵点保供！防及时部署与管理侧特困群体的工作联动结合实现在这一风险急剧季节性上升的关键环境下尽可靠采取‘四保’行动 :保交通安全全力护航；电力安全运作不掉链子。尤其组织多次大型不间断电源及多种多故障开断了电运营架构排除每个突发中断燃气供给的风险的多轮桌面演练推升应急处置等级应变措施的到位系统性”。

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